市公共资源交易中心一季度政府采购项目有效质疑为零

　　南京市公共资源交易中心创新构建“标准筑基-技术赋能-服务升级”三维协同治理体系，全流程提升政府采购质效。今年一季度，组织实施的72个政府采购项目首次实现有效质疑为零，中小企业中标金额占比近70%，形成营商环境优化与市场活力激发的良性循环。

　　标准筑基，提升采购文件质量。出台《采购人业务指南》《采购文件编制指导手册》和《采购文件示范文本》，分类制定采购需求参考模板嵌入政府采购交易系统，实现“需求指标可视化、编制流程标准化”，从源头提升采购质效；建立采购文件“双审制”，设置采购文件初审和终审岗，对采购文件进行多层次审核，确保文件内容完整、准确、合规；推行“项目负责人制”，通过编标、开标一人全流程负责，有效降低因采购文件解读偏差引发的供应商质疑投诉风险。

　　技术赋能，提升评审公信力。在政府采购项目中推行“不见面组织评审”，实现从“面对面”到“屏对屏”的转变，物理隔离减少评审环节的人为干扰，技术手段保障程序公平；二是开展省内远程异地评审，借助全省政府采购“一张网”优势，实现评标专家跨区域抽取、评审场地共享共用，进一步提升评审公信力。

　　服务升级，提升主体满意度。实行“一案一复盘”，定期召开案例分析会，对前期典型质疑事项进行深度剖析，对业务流程进行查漏补缺、适时优化。针对过往因政策传导不到位、咨询回复不准确造成的质疑，中心梳理供应商关注的“采购文件合规性”“评审过程公正性”等重点问题，形成4大类14小类《质疑处理建议函》模板，协助采购人依法依规、精准高效答复供应商的相关疑问，有效避免了因沟通不畅引发的质疑投诉。

　　今年一季度，中小企业在政府集中采购项目中获得2.19亿元合同金额，占成交总额的69.75%，其中，小微企业合同金额1.32亿元，同比增长13.8%，占中小企业成交金额的60.27%。